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一、基本情况
近年来，随着餐饮服务业迅猛发展，餐饮油烟污染问题呈快速蔓延趋势，在城市区域日益凸显，也成为市民污染投诉的热点。我省2018年7月1日起实施的《餐饮服务业油烟污染防治管理办法》明确要求县级以上人民政府应当加强对餐饮服务业油烟污染防治工作的领导，将餐饮油烟污染防治工作纳入大气污染防治重点攻坚工作。然而，省委省政府第三环境保护督察组对郑州市督察时发现，郑州市餐饮服务场所，尤其是高等院校餐厅，未按要求安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化装置等问题突出，油烟污染严重。
二、主要问题
2018年11月23日-24日，省委省政府第三环境保护督察组对郑州市多所高等院校餐饮服务单位进行了抽查，抽查8所院校的9个校区餐饮服务单位，均存在不同程度餐饮油烟污染问题。
（一）河南警察学院
1.学院餐厅油烟集排气系统均未安装油烟净化设施，油烟未经处理由楼顶直接排入环境；
2.油烟净化设施无清洗维护记录台账。
（未安装油烟净化器）
（风机长期未清洗有油渍渗出）
（二）河南中医药大学
1.已安装油烟净化设施13套，但管理不善，未使用或长期未清理，油污四溢。另有7个排口未安装油烟净化设施，油烟直接排入环境；
2.油烟净化设施无清洗维护记录台账。
（油烟净化设施未使用）
（油烟净化设施清理不及时，油污四溢）
（三）河南财经政法大学
1.油烟净化设施设备陈旧老化，运行指示灯不亮，不能正常使用，且没有清洗维护记录台账；
2.垃圾中转站脏乱差。
（油烟净化设施设备陈旧老化，不能正常使用）
（垃圾中转站脏乱差）
（四）郑州大学高新区校区荷园一、二餐厅
1.餐厅有二十余个餐饮油烟排口，一台油烟净化设施损坏，两个排口未安装油烟净化设施，部分油烟净化设施未启用，安装净化器设施的天台地面及太阳能板遍布油渍；
2.无油烟净化设备清洗、更换台账；
（两个油烟排放口未安装油烟净化器）
（烟气直排造成天台地面、太阳能板遍布油渍）
（五）河南工业大学嵩山路校区一、二、三餐厅
1.三个餐厅均存在部分灶头未安装集气罩；
2.部分油烟净化设施未使用；
3.无油烟净化设备清洗、更换台账。
（部分灶头未安装集气罩）
（六）河南工业大学高新区校区
1.第一餐厅约30个餐饮油烟排口，其中15个油烟净化设施未启用，天台排口地面多处油渍；
2.无油烟净化设备清洗、更换台账；
（油烟净化器未启用）
（七）华北水利水电大学
1.餐厅部分油烟净化器未启用；
2.楼顶两台油烟净化设施与风机连接处破损严重，油烟直接排入环境；
3.油烟净化设施清洗不及时，排口处油渍随地溢流；
4.未安装油烟净化设施在线监控。
（油烟净化设施与风机连接处破损严重）
（排口处油渍随地溢流）
（八）中原工学院中原路校区餐厅
1.该餐厅有八个餐饮油烟排口，四个未安装油烟净化设施，一台油烟净化设施损坏，油烟直接排入环境，天台地面油渍较多；
2.部分灶头未安装集气罩；
3.无油烟净化设备清洗、更换台账；
4.未安装油烟净化设施在线监控。
（二个油烟排放口未安装油烟净化设施）
（烟气直排造成天台地面遍布油渍）
（部分灶头未安装集气罩）
（九）河南工程学院桐柏路校区餐厅
1.餐厅有约二十个餐饮油烟排口，八个排口未安装油烟净化设施，天台地面、墙壁遍布油渍；
2.无油烟净化设备清洗、更换台账；
3.未安装油烟净化设施在线监控；
4.校园内餐厨垃圾、生活垃圾随意堆放。
（八个油烟排放口未安装油烟净化设施）
（烟气直排造成天台地面、墙壁遍布油渍）
（部分餐厨垃圾、生活垃圾随处堆放）
三、责任分析
我国《大气污染防治法》明确规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。《河南省大气污染防治条例》也要求，排放油烟的餐饮服务和经营场所，应当按照要求安装并正常使用油烟净化设施，确保油烟达标排放。在当前大气污染防治形势异常严峻、任务严肃艰巨的情况下，相关高校对本校存在的环境污染问题视而不见、治理不力，不按相关法律法规和标准要求，对存在的餐饮油烟污染实施治理，充分反映出政治站位不高、环境意识谈薄、主体责任缺失，对群众包括学生健康重视关心不够。同时，也反映出郑州市政府相关部门履行监督管理职责不力，大气污染防治重点攻坚工作不严不实，在我省《餐饮业油烟污染物排放标准》2018年6月8日正式实施后，未及时督促各高校及时更新改造净化设施，治理油烟污染问题，致使部分高校成了餐饮油烟污染防治的盲区，严重影响郑州市环境空气质量改善。
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